POČETNA DNEVNA AŽURNOST PROPISI SOFTVER PUBLIKACIJE FINANSIJE CENOVNIK KONTAKT LINKOVI

POČINJE PRIMENA NOVOG ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA

Novi Zakon o javnim nabavkama1. aprila 2013. godine - počinje da se primenjuje NOVI Zakon o javnim nabavkama ("Sl. glasniku RS", br. 124/2012) i PRESTAJE DA VAŽI - Zakon o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS", broj 116/2008) i podzakonski akti doneti na osnovu tog zakona, kao i član 5. st. 1. i 5. Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije u uslovima ekonomske krize ("Sl. glasnik Republike Srbije", br. 45/2010, 99/2011 i 121/2012).

 

Podsetimo - Zakon o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS" 116/2008), koji je donet nakon šestogodišnje primene (prvog) Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS", broj 39/02, 43/03, 55/04 i 101/05) i nakon donošenja novih direktiva Evropske unije u ovoj oblasti (Direktiva 2004/18/EZ o usklađivanju postupaka za dodelu javnih ugovora o radovima, dobrima i uslugama, Direktiva 2004/17/EZ kojom se usklađuju postupci nabavke subjekata koji deluju u oblasti vodoprivrede, energetike, saobraćaja i poštanskih usluga i Direktiva 2007/66/EZ kojom se unapređuje postupak revizije u vezi sa dodelom ugovora o javnim nabavkama) - ne samo da nije unapredio sistem javnih nabavki (po mišljenu predlagača Novog Zakona) nego je i u nekim segmentima predstavljao i korak nazad. U tom kontekstu, donošenje NOVOG Zakona - predstavljalo je imperativ, u cilju obezbeđivanja uslova za efikasnu upotrebu javnih sredstava, sprečavanje korupcije i sukoba interesa, kao i uspostavljanje jedinstvenog tržišta javnih nabavki i obezbeđivanja konkurencije.

Decembra 2012. godine donet je (treći po redu) NOVI Zakon o javnim nabavkama, koji je objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 124/2012, s tim da je početak primene Novog Zakona propisan za - 1. april 2013. godine.

 

Ključne novine Novog Zakona su:

  • usklađivanje sa direktivama Evropske unije;
  • potpunija i jednostavnija definicija naručioca;
  • jasnije određivanje predmeta javne nabavke radova;
  • smanjivanje broja izuzetaka od primene zakona;
  • pooštravanje uslova za primenu izuzetaka;
  • mehanizam prethodne kontrole primene pregovaračkih postupaka koji se najčešće koriste;
  • mehanizmi za sprečavanje sukoba interesa i korupcije u javnim nabavkama;
  • delimična centralizacija javnih nabavki;
  • podsticanje i u određenim uslovima obaveza sprovođenja elektronskih nabavki;
  • uvođenje novog postupka - konkurentnog dijaloga i propisivanje dva nova oblika postojećih postupaka - sistem dinamične nabavke i okvirni sporazum;
  • javna nabavka male vrednosti je uređena na način koji omogućuje transparentnost postupka i konkurenciju;
  • predviđena je obaveza objavljivanja konkursne dokumentacije, efikasnije uređeno objavljivanje i propisana obavezna sadržina oglasa o javnim nabavkama;
  • uneti su ekološki standardi i standardi energetske efikasnosti kao mogući delovi tehničkih specifikacija;
  • preciziran način izračunavanja procenjene vrednosti;
  • jasno propisan način donošenja odluke o dodeli ugovora, procedura i rokovi za zaključenje ugovora;
  • jasno i restriktivno propisane mogućnosti promene ugovora;
  • po prvi put uređene su nabavke u oblasti odbrane i bezbednosti;
  • povećane su nadležnosti i ovlašćenja Uprave za javne nabavke;
  • promenjen je sastav i način rada Republičke komisije za zaštitu prava i data su joj nova ovlašćenja, kao što je novčano kažnjavanje za nepoštovanje samog postupka zaštite prava i nesprovođenje odluka, kontrola sprovođenja odluka komisije, poništenje ugovora, vođenje prekršajnog postupka u prvom stepenu i podnošenje predloga za razrešenje;
  • sistem zaštite prava učinjen je efikasnijim sa jedne strane kroz pojednostavljenje samog postupka, a sa druge kroz propisivanje novih mogućnosti kao što je predlaganje i određivanje privremenih mera;
  • predviđeni su prekršaji za sve ozbiljne povrede zakona, a kazne su sa jedne strane pooštrene, a sa druge rangirane prema težini prekršaja;
  • rok zastarelosti prekršaja povećan je na tri godine;
  • predviđeno je objavljivanje pravosnažnih rešenja donetih u prekršajnom postupku.

 

Predlagač Zakona je pomerio početak primene NOVOG Zakona (objavljen decembra 2012. godine u broju 124/2012) da bi omogućio da se, u periodu od stupanja na snagu (6. januar 2013. godine) do početka primene (1. april 2013. godine) - donesu potrebni podzakonski propisi, organizuju u skladu sa ovim zakonom državni organi koji kontrolišu njegovu primenu, upoznaju sa zakonom i pripreme za njegovu primenu naručioci i ponuđači.

Podsećamo, podzakonski akti, doneti na osnovu prethodnog Zakona - takođe su prestali da važe 1. aprila 2013. godine (shodno članu 177. stav 1. Novog Zakona). U “Sl. glasniku RS”, br, 29/2013, objavljeni su sledeći podzakonski akti:

 

Skrećemo pažnju da se odredbe koje se odnose na Registar ponuđača (član 78. Novog Zakona) - primenjuju od 1. septembra 2013. godine.
 

Videti detaljnije:

LJ.M.V.

Objavljeno: 01.04.2013.





Da li imate komentar?

  • Obavezna polja su označena zvezdicom *.
If you have trouble reading the code, click on the code itself to generate a new random code.
 

INTERMEX ONLINE

NAJNOVIJE VESTI IZ MEDIJA
KALKULATORI KAMATA
Izračunajte kamatu
KALENDAR PRAZNIKA

Uvećajte kalendar >

ONLINE TEHNIČKA PODRŠKA
INTERMEX NEWSLETTER

Propisi i teme iz oblasti prava - mailing listaUkoliko želite da budete redovno obaveštavani o aktuelnim propisima, temama iz oblasti prava, novim izdanjima i proizvodima Intermexa prijavite se na mailing listu.

Vaša email adresa:

Prijava Odjava  
REGISTAR PROPISA


FINANSIJE

BESPLATNI PROPISI
Službeni glasnik RS
Grad Beograd
Službeni glasnik RS (Međ. ugovori)
Stari propisi
PRAVNI INFORMATOR

Pročitajte u NOVOM
broju Pravnog informatora

za novembar 2017.

POČETAK PRIMENE PROPISA

Ljiljana Milanković-Vasović


VEŠTAČENJE

Primarijus dr Gavrilo Šćepanović, sudski veštak, Beograd


RADNO PRAVO

Borivoje Živković, sudija Apelacionog suda u Beogradu, u penziji


RADNO PRAVO

Mr Zoran Čukić, advokat


SUDSKA PRAKSA - Sentence Apelacionog suda u Beogradu

Autor sentenci: Petar Banovac, sudijski pomoćnik Višeg suda u Beogradu


USTAVNO PRAVO

Radovan Bezbradica, sekretar Ustavnog suda Srbije


UPRAVNO PRAVO

Ljubodrag Pljakić, sudija Vrhovnog kasacionog suda u penziji


PRIVREDNO PRAVO

Dr Zdravko Petrović, profesor Univerziteta "Sigmund Freud" u Beču 
Dr Uroš Ćemalović, doktor Univerziteta u Strazburu
Mr Slobodan Stošić, samostalni savetnik u Drugom osnovnom sudu u Beogradu

PARNIČNI POSTUPAK

Vladimir Vrhovšek, sudija Višeg suda u Beogradu


PORODIČNO PRAVO

Suzana Radaković, sudija


BILI SMO PRISUTNI

Savetovanja na kojima smo učestvovali
kao generalni pokrovitelj ili sponzor
(izaberite godinu)