POČETNA DNEVNA AŽURNOST PROPISI SOFTVER PUBLIKACIJE FINANSIJE CENOVNIK KONTAKT LINKOVI

POČINJE PRIMENA NOVOG ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA

Novi Zakon o javnim nabavkama1. aprila 2013. godine - počinje da se primenjuje NOVI Zakon o javnim nabavkama ("Sl. glasniku RS", br. 124/2012) i PRESTAJE DA VAŽI - Zakon o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS", broj 116/2008) i podzakonski akti doneti na osnovu tog zakona, kao i član 5. st. 1. i 5. Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije u uslovima ekonomske krize ("Sl. glasnik Republike Srbije", br. 45/2010, 99/2011 i 121/2012).

 

Podsetimo - Zakon o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS" 116/2008), koji je donet nakon šestogodišnje primene (prvog) Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS", broj 39/02, 43/03, 55/04 i 101/05) i nakon donošenja novih direktiva Evropske unije u ovoj oblasti (Direktiva 2004/18/EZ o usklađivanju postupaka za dodelu javnih ugovora o radovima, dobrima i uslugama, Direktiva 2004/17/EZ kojom se usklađuju postupci nabavke subjekata koji deluju u oblasti vodoprivrede, energetike, saobraćaja i poštanskih usluga i Direktiva 2007/66/EZ kojom se unapređuje postupak revizije u vezi sa dodelom ugovora o javnim nabavkama) - ne samo da nije unapredio sistem javnih nabavki (po mišljenu predlagača Novog Zakona) nego je i u nekim segmentima predstavljao i korak nazad. U tom kontekstu, donošenje NOVOG Zakona - predstavljalo je imperativ, u cilju obezbeđivanja uslova za efikasnu upotrebu javnih sredstava, sprečavanje korupcije i sukoba interesa, kao i uspostavljanje jedinstvenog tržišta javnih nabavki i obezbeđivanja konkurencije.

Decembra 2012. godine donet je (treći po redu) NOVI Zakon o javnim nabavkama, koji je objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 124/2012, s tim da je početak primene Novog Zakona propisan za - 1. april 2013. godine.

 

Ključne novine Novog Zakona su:

  • usklađivanje sa direktivama Evropske unije;
  • potpunija i jednostavnija definicija naručioca;
  • jasnije određivanje predmeta javne nabavke radova;
  • smanjivanje broja izuzetaka od primene zakona;
  • pooštravanje uslova za primenu izuzetaka;
  • mehanizam prethodne kontrole primene pregovaračkih postupaka koji se najčešće koriste;
  • mehanizmi za sprečavanje sukoba interesa i korupcije u javnim nabavkama;
  • delimična centralizacija javnih nabavki;
  • podsticanje i u određenim uslovima obaveza sprovođenja elektronskih nabavki;
  • uvođenje novog postupka - konkurentnog dijaloga i propisivanje dva nova oblika postojećih postupaka - sistem dinamične nabavke i okvirni sporazum;
  • javna nabavka male vrednosti je uređena na način koji omogućuje transparentnost postupka i konkurenciju;
  • predviđena je obaveza objavljivanja konkursne dokumentacije, efikasnije uređeno objavljivanje i propisana obavezna sadržina oglasa o javnim nabavkama;
  • uneti su ekološki standardi i standardi energetske efikasnosti kao mogući delovi tehničkih specifikacija;
  • preciziran način izračunavanja procenjene vrednosti;
  • jasno propisan način donošenja odluke o dodeli ugovora, procedura i rokovi za zaključenje ugovora;
  • jasno i restriktivno propisane mogućnosti promene ugovora;
  • po prvi put uređene su nabavke u oblasti odbrane i bezbednosti;
  • povećane su nadležnosti i ovlašćenja Uprave za javne nabavke;
  • promenjen je sastav i način rada Republičke komisije za zaštitu prava i data su joj nova ovlašćenja, kao što je novčano kažnjavanje za nepoštovanje samog postupka zaštite prava i nesprovođenje odluka, kontrola sprovođenja odluka komisije, poništenje ugovora, vođenje prekršajnog postupka u prvom stepenu i podnošenje predloga za razrešenje;
  • sistem zaštite prava učinjen je efikasnijim sa jedne strane kroz pojednostavljenje samog postupka, a sa druge kroz propisivanje novih mogućnosti kao što je predlaganje i određivanje privremenih mera;
  • predviđeni su prekršaji za sve ozbiljne povrede zakona, a kazne su sa jedne strane pooštrene, a sa druge rangirane prema težini prekršaja;
  • rok zastarelosti prekršaja povećan je na tri godine;
  • predviđeno je objavljivanje pravosnažnih rešenja donetih u prekršajnom postupku.

 

Predlagač Zakona je pomerio početak primene NOVOG Zakona (objavljen decembra 2012. godine u broju 124/2012) da bi omogućio da se, u periodu od stupanja na snagu (6. januar 2013. godine) do početka primene (1. april 2013. godine) - donesu potrebni podzakonski propisi, organizuju u skladu sa ovim zakonom državni organi koji kontrolišu njegovu primenu, upoznaju sa zakonom i pripreme za njegovu primenu naručioci i ponuđači.

Podsećamo, podzakonski akti, doneti na osnovu prethodnog Zakona - takođe su prestali da važe 1. aprila 2013. godine (shodno članu 177. stav 1. Novog Zakona). U “Sl. glasniku RS”, br, 29/2013, objavljeni su sledeći podzakonski akti:

 

Skrećemo pažnju da se odredbe koje se odnose na Registar ponuđača (član 78. Novog Zakona) - primenjuju od 1. septembra 2013. godine.
 

Videti detaljnije:

LJ.M.V.

Objavljeno: 01.04.2013.





Da li imate komentar?

  • Obavezna polja su označena zvezdicom *.
If you have trouble reading the code, click on the code itself to generate a new random code.
 

INTERMEX ONLINE

NAJNOVIJE VESTI IZ MEDIJA
KALKULATORI KAMATA
Izračunajte kamatu
KALENDAR PRAZNIKA

Uvećajte kalendar >

ONLINE TEHNIČKA PODRŠKA
INTERMEX NEWSLETTER

Propisi i teme iz oblasti prava - mailing listaUkoliko želite da budete redovno obaveštavani o aktuelnim propisima, temama iz oblasti prava, novim izdanjima i proizvodima Intermexa prijavite se na mailing listu.

Vaša email adresa:

Prijava Odjava  
REGISTAR PROPISA


FINANSIJE

BESPLATNI PROPISI
Službeni glasnik RS
Grad Beograd
Službeni glasnik RS (Međ. ugovori)
Stari propisi
PRAVNI INFORMATOR

Pročitajte u NOVOM
broju Pravnog informatora

za septembar 2018.

IZMENE PROPISA

Pospešivanje povoljnijeg poslovnog okruženja i daljeg razvoja privrede Republike Srbije


Oportunitetni troškovi

Danijela Dukić, sudija Privrednog apelacionog suda u Beogradu


Prikaz izmena i dopuna Zakona o stečaju od 8. juna 2018. godine
dr Vladimir Kozar, vanredni profesor Pravnog fakulteta za privredu i pravosuđe Univerziteta Privredna akademija u Novom Sadu

Jedan ustavno-pravni aspekt Zakona o osiguranju iz 2014. godine

Mr Slobodan Ilijić, član Predsedništva Udruženja pravnika Srbije

PRIVREDNO PRAVO

Privredni apelacioni sud - pitanja i odgovori - Izvršenje i obezbeđenje - Radni materijal sa XXVI Savetovanja privrednih sudova RS

Demografija i penzije
Dr Jovan Ćirić, sudija Ustavnog suda Republike Srbije

Prestanak radnog odnosa prema Zakonu o zaposlenima u javnim službama
Borivoje Živković, sudija Apelacionog suda u Beogradu, u penziji

Prava i dužnosti zaposlenih u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
Dr Vesna Bilbija, Savetnik, Upravni sud Republike Srbije, Odeljenje u Novom Sadu

Pravni osnov kao element tužbe

Dragoslav Đokić, advokat u penziji

PRIVREDNI PRESTUPI
Privredni apelacioni sud - pitanja i odgovori - Privredni prestupi - Radni materijal sa XXVI Savetovanja privrednih sudova RS

FILOZOFIJA PRAVA
Pravo i moral

BILI SMO PRISUTNI

Savetovanja na kojima smo učestvovali
kao generalni pokrovitelj ili sponzor
(izaberite godinu)