POČETNA DNEVNA AŽURNOST PROPISI SOFTVER PUBLIKACIJE FINANSIJE CENOVNIK KONTAKT LINKOVI

POČINJE PRIMENA NOVOG ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA

Novi Zakon o javnim nabavkama1. aprila 2013. godine - počinje da se primenjuje NOVI Zakon o javnim nabavkama ("Sl. glasniku RS", br. 124/2012) i PRESTAJE DA VAŽI - Zakon o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS", broj 116/2008) i podzakonski akti doneti na osnovu tog zakona, kao i član 5. st. 1. i 5. Zakona o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije u uslovima ekonomske krize ("Sl. glasnik Republike Srbije", br. 45/2010, 99/2011 i 121/2012).

 

Podsetimo - Zakon o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS" 116/2008), koji je donet nakon šestogodišnje primene (prvog) Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS", broj 39/02, 43/03, 55/04 i 101/05) i nakon donošenja novih direktiva Evropske unije u ovoj oblasti (Direktiva 2004/18/EZ o usklađivanju postupaka za dodelu javnih ugovora o radovima, dobrima i uslugama, Direktiva 2004/17/EZ kojom se usklađuju postupci nabavke subjekata koji deluju u oblasti vodoprivrede, energetike, saobraćaja i poštanskih usluga i Direktiva 2007/66/EZ kojom se unapređuje postupak revizije u vezi sa dodelom ugovora o javnim nabavkama) - ne samo da nije unapredio sistem javnih nabavki (po mišljenu predlagača Novog Zakona) nego je i u nekim segmentima predstavljao i korak nazad. U tom kontekstu, donošenje NOVOG Zakona - predstavljalo je imperativ, u cilju obezbeđivanja uslova za efikasnu upotrebu javnih sredstava, sprečavanje korupcije i sukoba interesa, kao i uspostavljanje jedinstvenog tržišta javnih nabavki i obezbeđivanja konkurencije.

Decembra 2012. godine donet je (treći po redu) NOVI Zakon o javnim nabavkama, koji je objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 124/2012, s tim da je početak primene Novog Zakona propisan za - 1. april 2013. godine.

 

Ključne novine Novog Zakona su:

  • usklađivanje sa direktivama Evropske unije;
  • potpunija i jednostavnija definicija naručioca;
  • jasnije određivanje predmeta javne nabavke radova;
  • smanjivanje broja izuzetaka od primene zakona;
  • pooštravanje uslova za primenu izuzetaka;
  • mehanizam prethodne kontrole primene pregovaračkih postupaka koji se najčešće koriste;
  • mehanizmi za sprečavanje sukoba interesa i korupcije u javnim nabavkama;
  • delimična centralizacija javnih nabavki;
  • podsticanje i u određenim uslovima obaveza sprovođenja elektronskih nabavki;
  • uvođenje novog postupka - konkurentnog dijaloga i propisivanje dva nova oblika postojećih postupaka - sistem dinamične nabavke i okvirni sporazum;
  • javna nabavka male vrednosti je uređena na način koji omogućuje transparentnost postupka i konkurenciju;
  • predviđena je obaveza objavljivanja konkursne dokumentacije, efikasnije uređeno objavljivanje i propisana obavezna sadržina oglasa o javnim nabavkama;
  • uneti su ekološki standardi i standardi energetske efikasnosti kao mogući delovi tehničkih specifikacija;
  • preciziran način izračunavanja procenjene vrednosti;
  • jasno propisan način donošenja odluke o dodeli ugovora, procedura i rokovi za zaključenje ugovora;
  • jasno i restriktivno propisane mogućnosti promene ugovora;
  • po prvi put uređene su nabavke u oblasti odbrane i bezbednosti;
  • povećane su nadležnosti i ovlašćenja Uprave za javne nabavke;
  • promenjen je sastav i način rada Republičke komisije za zaštitu prava i data su joj nova ovlašćenja, kao što je novčano kažnjavanje za nepoštovanje samog postupka zaštite prava i nesprovođenje odluka, kontrola sprovođenja odluka komisije, poništenje ugovora, vođenje prekršajnog postupka u prvom stepenu i podnošenje predloga za razrešenje;
  • sistem zaštite prava učinjen je efikasnijim sa jedne strane kroz pojednostavljenje samog postupka, a sa druge kroz propisivanje novih mogućnosti kao što je predlaganje i određivanje privremenih mera;
  • predviđeni su prekršaji za sve ozbiljne povrede zakona, a kazne su sa jedne strane pooštrene, a sa druge rangirane prema težini prekršaja;
  • rok zastarelosti prekršaja povećan je na tri godine;
  • predviđeno je objavljivanje pravosnažnih rešenja donetih u prekršajnom postupku.

 

Predlagač Zakona je pomerio početak primene NOVOG Zakona (objavljen decembra 2012. godine u broju 124/2012) da bi omogućio da se, u periodu od stupanja na snagu (6. januar 2013. godine) do početka primene (1. april 2013. godine) - donesu potrebni podzakonski propisi, organizuju u skladu sa ovim zakonom državni organi koji kontrolišu njegovu primenu, upoznaju sa zakonom i pripreme za njegovu primenu naručioci i ponuđači.

Podsećamo, podzakonski akti, doneti na osnovu prethodnog Zakona - takođe su prestali da važe 1. aprila 2013. godine (shodno članu 177. stav 1. Novog Zakona). U “Sl. glasniku RS”, br, 29/2013, objavljeni su sledeći podzakonski akti:

 

Skrećemo pažnju da se odredbe koje se odnose na Registar ponuđača (član 78. Novog Zakona) - primenjuju od 1. septembra 2013. godine.
 

Videti detaljnije:

LJ.M.V.

Objavljeno: 01.04.2013.





Da li imate komentar?

  • Obavezna polja su označena zvezdicom *.
If you have trouble reading the code, click on the code itself to generate a new random code.
 

INTERMEX ONLINE

NAJNOVIJE VESTI IZ MEDIJA
KALKULATORI KAMATA
Izračunajte kamatu
KALENDAR PRAZNIKA

Uvećajte kalendar >

ONLINE TEHNIČKA PODRŠKA
INTERMEX NEWSLETTER

Propisi i teme iz oblasti prava - mailing listaUkoliko želite da budete redovno obaveštavani o aktuelnim propisima, temama iz oblasti prava, novim izdanjima i proizvodima Intermexa prijavite se na mailing listu.

Vaša email adresa:

Prijava Odjava  
REGISTAR PROPISA

  • Decembar
  • Novembar
  • Oktobar
  • Septembar
  • Avgust
  • Jul
  • Jun
  • Maj
  • April
  • Mart
  • Februar
  • Januar

FINANSIJE

BESPLATNI PROPISI
Službeni glasnik RS
Grad Beograd
Službeni glasnik RS (Međ. ugovori)
Stari propisi
BILI SMO PRISUTNI

Savetovanja na kojima smo učestvovali
kao generalni pokrovitelj ili sponzor
(izaberite godinu)